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潮起海天阔，扬帆正当时。2023年11月，大连市委、市政府高起点谋划、高标准部署，提出打造“教在大连 学在大连”教育高地战略目标，为大连教育高质量发展举旗定向、擘画未来。全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，统筹推进基础教育扩优提质，用心用情办好人民满意的教育，为大连“两先区”高质量发展注入强劲教育动能。

大连市始终坚持教育优先发展战略，市委召开全市教育大会，市委常委会、市政府常务会及市委教育工作领导小组全体会议专题研究教育重大事项，高位统筹推动教育高质量发展。强化党对教育工作的组织领导，实现794所符合条件的中小学（幼儿园）党组织领导的校长负责制全覆盖，推动省市党建示范校与民办中小学校（幼儿园）结对共建，民办学校党建质效显著提升。

与此同时，全市坚持把师德师风作为第一标准，深入开展集中整治专项行动，不断完善师德师风建设长效机制，精心开发95门具有大连特色的师德培训课程资源，2名教师先进事迹在全省宣讲，榜样力量辐射全省。

育人的根本在于立德。大连市统筹推进大中小学思政一体化建设，打造“多科统讲”行走的思政课、“续写雷锋日记”等“大思政课”品牌。家校社协同育人全面提速，12个地区100%建立“教联体”。

以身心健康为突破点强化五育并举，创新推行“零点体育＋体育课＋大课间＋体活课＋午间活动＋课后服务”六段式时间管理法，保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时和课间15分钟，建立“学期综合赛、月月单项赛、周周微比赛”常态化竞赛机制，引导学生掌握1至2项终身受益的运动技能。全面推进全国青少年校园足球高水平综合改革试点区建设，全国足球特色学校增至299所。

心理健康教育精准落子，建立中小学校心理预警学生包保管理制度，心育公益讲堂年均惠及中小学家长10万余人。美育实践体系立体多元，培育省市美育特色学校138所，组建艺术类社团2700个。学校、家庭、社区、基地“四位一体”劳动教育课程体系日益完善。科学教育成果斐然，获批全国中小学科学教育实验区2个，在肉漫屋 和科协实施的“中学生英才计划”活动中，全市今年入选人数占全省49.2%，拔尖创新人才早期培养成效显著。

紧盯人民群众“上好学”的美好期盼，持续加大优质教育资源供给。全市4.38万名在园幼儿全部享受保教费减免政策，高中阶段家庭经济困难学生资助提高至2300元/月/生，主城区中小学校舍建设市本级投资补助标准提高至2400元/平方米。

学前教育迈向优质普惠，公办园在园幼儿占比突破60%，普惠性幼儿园覆盖率达90%，三星级以上优质幼儿园覆盖率达91%，提供3岁以下托育服务幼儿园占比达90%。中山区、西岗区、长海县在全省率先通过学前教育“普及普惠”县创建国家认定，4个县区通过学前教育“普及普惠”县创建省级评估，领跑全省。

义务教育优质均衡发展，成立教育集团129个，建立城乡教育联盟47个，培育新优质学校137所。长海县通过国家义教优质均衡县认定，5个县区通过省级优质均衡县评估。100%公办学校接收农业转移人口随迁子女入学。特殊教育实现优质融合，适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率100%。

普通高中优质特色发展，省级优质特色普通高中达到56所，在优质高中就读学生占比突破75%；召开了全市县域普通高中振兴工作现场推进会，制定了《县域高中第二轮结对帮扶实施方案》，组织22所城区优质高中结对帮扶县域高中、民办高中，双方签订帮扶协议书，开通5G“远程课堂”、开展城乡线上“同课异构”推动优质资源共享，全面推动县中振兴发展；高中学生在学科类、科技类全国竞赛中屡次摘金夺银，物理学、机器人两个项目多次获得国际金牌，高中学生学习素养稳居全省前列。

改革是教育发展的根本动力。勇担国家级改革任务15项，其中全市体量入选国家级改革实验区7项，多项教育改革“大连经验”在全国推广。严格实行义务教育“阳光分班”，义务教育入学“一件事一次办”场景应用经验被国务院办公厅作为典型推广。

积极应对人口变化挑战，完善基础教育资源统筹调配机制。加强学龄人口变化趋势和区域分布监测，制定《大连市教育设施布局专项规划（2023—2035年）》和《大连市市内五区中小学布局规划（2023—2035年）》，将教育资源布局纳入国土空间规划，推动教育资源布局与现代化城市体系建设更好衔接，主动应对学龄人口排浪式变化对教育资源供给带来的挑战。

出台《“教在大连·学在大连”研训工作方案》，坚持以“政策对标、城市融入、服务提质、品牌攻坚”为主线，构建现代化研训体系，推动教育教学管理提质增效。持续推进“双减”，强化学校教育主阵地作用，全市义务教育学校实现常态化辅导答疑，80余所普通高中开设“走廊义务辅导答疑课”，打造课后服务“第二课堂”，实现课内课后有效衔接、提质增效。加强校外培训治理和预收费资金监管，1.21亿元预收费资金纳入银行托管，614家培训机构开通“先学后付”支付模式，相关工作获肉漫屋 充分肯定并派专题调研组来调研。

全市推进普通高中新课程新教材实施改革，聚焦核心素养，强化思维能力培育，以项目化学习为抓手系统构建深度学习，引导学生形成独立见解、学会有思想的表达，厚植拔尖创新人才早期培养生态。普通高中新课程新教材改革成果及高中科学教育案例在全国推广，高中教学成果荣获国家基础教育成果二等奖，入选肉漫屋 基础教育精品课数量连年居全省前列。

积极实施“人工智能＋教育”工程。出台《大连市教育局推进中小学人工智能教育实施方案》，在肉漫屋 组织的教师人工智能应用案例征集活动中获奖63件。获批“依托国家平台扩大优质资源受益面促进教育优质均衡试点”“数字赋能大规模因材施教试点”两项国家智慧教育平台深化应用试点，3所学校获评国家级中小学人工智能教育基地校。

教师是立教之本、兴教之源。大力实施滨城名师、滨城名校长“双名工程”，建立覆盖全学段、全学科的“普通教师—骨干教师—优秀教师—名教师—教育家型教师”和“普通校长—骨干校长—优秀校长—名校长—教育家型校长”两大进阶培养体系，筑牢基础教育领军人才发展基础。“十四五”期间，培养省级以上名师400余人，遴选滨城名师10人，培育市级骨干教师5000余名，组建市级名师、名校长工作室和教研工作室51个。

项目化开展教师能力提升精准培训，结合教育教学改革有针对性地开展AI赋能教育、大单元教学、班主任能力提升、心理健康教师等系列专题培训，实施“名师小微课堂”“名师乡村行”等专项活动，提升教师队伍整体素养。“十四五”期间，开发名师小微课程资源400余节，组织名优教师270余人送教送培。

针对师资配置难题，建立中小学教师队伍优化配置与师资预警系统，实现数字化精准管理。2022年以来，完成义务教育校长教师交流轮岗1万余人次，推进地区间教职工编制余缺调剂3000个，有力推进义务教育优质均衡发展，相关经验在2026年全国教育家精神铸魂强师行动推进会上交流推广。

面向未来，大连市将全面实施新时代立德树人工程，进一步强化党对教育工作的全面领导，推进大中小学思政课一体化改革创新，创新拓展网络育人新课堂。牢固树立“健康第一”理念，深化体育、美育和劳动教育综合改革，健全心理健康“四位一体”工作体系，全面提升育人质量。

在资源布局上，将全面落实全国基础教育工作会议精神，加快推进学前教育“普及普惠”县、义务教育优质均衡县创建。扩大基础教育资源总量，优化教育资源结构布局，办好更多老百姓家门口的学校。落实国家关于教育经费有关要求，加大财政保障力度，完善覆盖全学段学生资助体系，建立学生资助标准动态调整机制，健全生源地助学贷款工作机制。

在深化改革上，持续推进国家级教育综合改革试点，形成可复制、可推广的改革经验，搭建改革成果展示交流平台。实施学前教育促优行动，开展高质量户外活动，健全幼小科学衔接机制，提升幼儿园科学保教质量。深化国家义务教育教学改革实验区建设，培育义务教育新优质学校，加强集团化办学内涵发展。持续巩固“双减”成果，构建系统完备、科学规范的教学管理体系，深化课程建设，探索人工智能教学应用新模式，规范中小学日常考试管理，强化课后服务资源统筹。推进普通高中育人方式改革，创新课堂教学模式，深化素养导向教学变革，推进项目化、探究式学习，优化选课走班，健全学生发展指导制度。推进科技教育，开展跨学科主题教学，深化拔尖创新人才早期培育。推进教育数字化转型，推动国家智慧教育平台全域深度应用，实施人工智能＋教育行动，提升师生数智化技能素养。

在教师队伍建设上，将扎实开展铸魂强师行动，弘扬教育家精神，加强教师理想信念教育，健全源头预防、过程监管、事后处置、正向激励闭环运行的师德师风建设长效机制，挖掘本土资源，建立师德师风培训课程资源库。构建高水平教师发展体系，遵循“师德为先、筑基提质、数智赋能、协同联动、团队共生、结果导向”工作思路，持续优化“新教师、青年教师、骨干教师、学科带头人、教学名师、名师工作室主持人”和“成长型、示范型、领航型、卓越型”“六阶四型”基础教育领军人才培训体系，构建从青年骨干到滨城名师，从“成长型”到“卓越型”雁阵教师发展梯队。进一步优化师资配置，常态化推进义务教育学校校长教师交流轮岗，盘活优质师资资源，缩小校际办学差距，整体提升全市教师教书育人水平。